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張杰:為何習近平治國理政如翻烙餅?

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二十大後,習近平已掃平中共黨內各勢力山頭,憋足了勁要開創他的新時代。

但形勢比人強,他並沒有迎來自己的高光時刻,相反整個國家出現了難以遏制的衰退,特別是經濟不僅沒有出現疫情後報復性反彈,相反進入通貨緊縮。

面對內需不足、地方債務居高不下、房地產行業暴雷、外資撤離和青年失業率高企,習加大了對外資開放的力度,或許就是習所言「對外開放的門越開越大」。

但令人始料不及的是,三月初的人大會議卻突然取消壓軸戲「總理記者會」,讓外國記者吃了一個閉門羹。要知道,總理記者會是中國對外開放的重要標誌,取消意味著中國對外的門正在越關越小。

縱觀習近平執政十一年,我們會發現他的治國理政與「鄧江胡」時代有個鮮明的區別,那就是忽左忽右,如翻烙餅。

要說清習近平時代的治國理政的翻烙餅現象,我們需要回顧一下鄧時代。

一、鄧時代「經濟發展」貫穿始終

鄧時代改革開放包括兩個方面,即「對外開放」和「對內改革」。對外開放就是與美國為首的西方國家交好,引進西方的資金和先進技術,融入經濟全球化;對內改革包括政治和經濟體制改革。鄧時代是鄧小平江澤民胡錦濤時代的統稱。

鄧時代的政治改革歷程並不長,只存在於70年代末到80年代末的大概十年時間。隨著「六四大屠殺」的發生,正在啟動的政治體制改革戛然而止。之後,中國所經歷的改革基本上發生在經濟體制上。1992年鄧小平南巡開啟了市場經濟改革。

江澤民時代,朱鎔基進行了大刀闊斧的國有企業改革和經濟金融體制改革;胡錦濤時代是江澤民時代的延續和守成。總結江胡時代的政策可以用江澤民的「悶聲發大財」和胡錦濤的「不折騰」來概括。當然需要指出,六四之後的鄧時代並不是一個真正意義上的市場經濟時代,而是資本與高度壟斷的政治特權、高度扭曲的市場經濟相結合,形成了「權貴資本主義」的怪胎。但即使鄧時代存在嚴重的腐敗現象,其治國理政的主脈絡一直沒有改變,那就是以經濟建設為中心。

二、習近平時代「折騰」貫徹始終

習近平時代與鄧時代有很大的不同,其治國理政顯得反覆無常,,令人霧裡看花,不知就裡。

1、民營經濟

習近平上台以來,就一直在推進「國進民退」和所謂「混合所有制」,目的在於對民營企業的管控。當民企出現恐慌時,他又進行安撫。但隨後而來的是更大力度地打壓,如對民企巨頭阿里巴巴、騰訊、滴滴搭計程車、教育培訓等。當民營經濟終於被鎖喉斷氣,他又出台大量刺激政策扶持,甚至還要出台《民營經濟促進法》。

2、疫情封控

習近平因新冠疫情而實施嚴厲的封控是從武漢開始的。2019年末,當武漢爆發疫情後,習的做法是掩蓋信息,但當疫情失控後,他決定封城清零。在中國疫情緩解,世界疫情吃緊時,他又大張旗鼓慶功表彰抗,以證明他「東升西降」的預言。封城成了習的抗疫神器,一路封了下去,一直到中國經濟引擎上海。封城不僅造成了嚴重的次生災害,而且對經濟產生了致命性打擊。當嚴酷的封控導致「白紙運動」爆發後,習突然政策大撒把,躺平不管了。據學者統計,防疫政策的突然改變造成中國595萬人死亡,成為世界上死亡率最高的國家。而按照中國疾控中心公布的數據,從去年12月6日解封到2023年2月9日,只有87,468人死亡(2月9日之後,疾控中心的數據不再更新)。

3、中美關係

習近平任內,中美關係像開過山車,忽冷忽熱。2017年川普就任總統之初,習近平赴美拜見,稱太平洋足夠大容得下中美兩國,兩國關係可謂熱。2018年之後,中美開打貿易戰,並蔓延到各個層面,進入全面對抗時代,新冷戰呼之欲出。2020年拜登上台,聯合盟友軍事和經濟圍堵中國。2022年8月,美國前眾議院議長佩洛西訪台,中美關係降至冰點。二十大後,習近平不斷接見美國政商界人物,2023年11月在舊金山與拜登總統舉行峰會。今年伊始,王毅外長稱中美關係已經止跌回暖,對外聯絡部部長劉建超率團訪美,否定戰狼外交。正當人們預計中美關係會迎來一個小陽春時,3月的人大會議上王毅再次炮轟美國。

以上只是習近平治國理政翻烙餅的三個側面,可以說政策的不確定性和反覆無常是習政權的新常態。

三、原因是什麼?

深入分析習的治國理政,我們可以找出很多原因如性格、知識結構、成長背景、極權制度等等,但我認為主要體現在以下三點。

1、權力不自信

習近平的權力來源與毛鄧不同。毛鄧是中共黨國的創始人,通過暴力革命取得政權。這就是為什麼華國鋒面對鄧小平會知難而退的原因。習近平的權力來自中共黨內的傳承,他本身對政權並沒有貢獻,這就決定了習近平權力基礎的薄弱。他反覆強調核心意識和兩個維護,強調政治效忠就是因為對掌控權力不自信。對失去權力的恐懼決定了習不具備政策一致性的底氣。當經濟出現大的問題,可能危及政權穩定時,他就會進退失據。「白紙運動」爆發,中國人喊出讓他下台時,他就會驚慌無措大撒把。當中美關係惡化導致中國國際孤立、產業鏈被瓜分時,他就會尋求和解。但為調動國內民族主義情緒,他又會氣勢洶洶怒懟美國,顯出戰狼本色。

2、官員矯枉過正

中共是個極權政體,權力高度集中到共產黨的高層,特別是習近平一人手中。習上台的初心就是改變鄧小平改革開放路線,用極權統治維護中共的執政地位。由於知識結構和認知障礙,習對中國的國情和西方世界存在嚴重誤判,如中國經濟總量將在不久超過美國,成為世界第一;中國世界工廠地位不會動搖,還會增強;中國的科技實力和創新能力將超越美國;世界大勢東升西降等。

當這些判斷遭遇現實否定時,習拿不出替代方案,最簡單的辦法就是大掉頭。其次,官員的反抗也是造成翻烙餅現象的重要原因。習為控制官員,以貪腐名義打壓,但殊不知,腐敗恰恰是中共官僚機器運轉的潤滑劑,於是官員乾脆躺平。但當政策掉頭時,官員的積極性上升,就會出現政策反彈效應。政策的矯枉過正恰恰反映了官員不支持習的倒退政策,希望回到鄧路線的願望。

3、政權安全的執迷

客觀說,習近平治國理政還是有一條主線,那就是政權安全。鄧時代、習時代都要挽救中共,確保其長期執政,但它們選擇的道路截然不同。鄧時代是以經濟建設來鞏固政權,而習是以消滅政治風險保政權。經濟建設會帶來國家的發展和友好的國際環境,而政權安全則會帶來國家緊張和對抗,這就出現「越講安全越不安全」的悖論。

習近平為什麼要打壓民營企業,因為他擔心民營企業擴張引發顏色革命,會從爭取話語權到與中共分享政治權力,於是要控制。發展民營經濟,但又不放鬆管控,就出現左右手互博相互抵消現象。

習近平為什麼要管控疫情?因為認知障礙,習對現代國家治理很陌生,加之性格蠻橫,聽不進理性建議,自以為是蠻幹。獨裁者大都擅長用統治國家,而不善於治理國家。但當老百姓忍無可忍,走上街頭反抗,習近平不知所措被迫掉頭。但放鬆管制又會引發更多的群體事件,於是再收緊。

習近平真的要破壞中美關係嗎?並非如此。習其實一直想穩定中美關係,但中美兩國價值觀尖銳對立,習近平只有選擇對抗,但對抗又帶來經濟衰退、國際孤立,於是又不得不放軟身段。但為了樹立其中國人心目中的強人形象,又必須對美強硬。

最後,我們進行一個總結。習近平治國理政之所以如翻烙餅,根本原因在於極權與開放難以兼容。為什麼金正恩就沒有這個問題?因為北朝鮮是個封閉的社會,而中國是個有限開放的社會。

鄧小平幫了習近平一個大忙,但也為習近平挖了一個坑。大忙就是腐敗,讓習反腐敗所向披靡,集中了權力,但改革開放也讓中國人政治覺醒,不願回到毛時代。這就註定了習時代是一個矛盾的時代、一個倒退的時代、一個加速中共滅亡和迎接憲政民主新時代到來的時代。

責任編輯: 方尋  來源:北京之春 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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