香港明年將完成《基本法》23條立法，香港保全局局長鄧炳強表示，相信會與港區《國安法》一樣有域外效力。
除了已實施《香港國安法》，港府已表明在2024年內，會完成另一條涉及國家安全的香港《基本法》23條立法工作，港府高官近期披露立法的方向和細節，強調"23條"會針對間諜行為，與《香港國安法》一樣屬域外適用的法律，事件引起各界關注和擔憂。
香港特首李家超日前在新一份施政報告預告，明年會完成涉及國家安全的「23條"本地立法工作，負責相關立法的香港保全局局長鄧炳強周日（11月5日）接受港媒訪問，透露更多立法方向和細節，強調防範間諜行為是"23條"立法的重點。
鄧炳強："經過2019年的黑暴和港版顏色革命，大家都看得很清楚，是有很多間諜活動在香港發生。2021年美國的中情局CIA和英國的MI6，已表明會加強在中國的情報搜集，但現有的法律不能針對要面對的風險，我相信間諜是其中的重點，我們必須要防範這些間諜的活動。"
鄧炳強表示，很多嚴重危害國安的行為，均在境外發生，相信"23條"會像現時的《香港國安法》有域外效力。同負責"23條"立法工作的律政司司長林定國也透露，涉及"23條"案件與國安有關，審訊和保釋條款的原則，要與《香港國安法》一致，由指定法官負責的做法適合繼續採用。
許智峯：「23條」針對間諜行為有域外法權侵害人權力量比《國安法》翻倍
流亡的香港立法會前民主派議員許智峯批評，港府高官的說法，是想借"23條"，借普通法包裝，實際是把中國的法律體系搬到香港，又說，從目前掌握的消息可肯定，"23條"會是《國安法》的加強版。他表示，《國安法》早已被聯合國和多國認定為侵犯人權和違反人權標準的法律，港府要在《國安法》上，再加"23條"，不僅增強其打壓人權的政治和法律工具，加入針對間諜的行為，可以把所有在港、在海外港人的行為全部規管。
許智峯："在《國安法》下，在海外的香港人會認為，不公開參與示威和反政府就沒有問題，但'23條'包括間諜行為，可能你私底下與外國朋友聯繫和交換香港資訊，在政權眼中已是間諜行為，是背叛了中共，這條紅線是非常不清晰。'23條'有域外法權，再加間諜行為，絕對是《國安法》的加辣版，不只是升一級，以危害個人自由和安全來說，嚴重性比現在嚴重好幾倍。"
許智峯表示，從留學日本的香港女生因言論被判刑的案例看，"23條"立法後，港府一定會以此進行秋後算帳，會製造比《國安法》更廣泛的白色恐布，使海內外港人，人人自危。
評論：收集商業和教育等訊息可能包括在"23條"規範的範圍
日本香港民主連盟發言人葉錦龍表示，與《國安法》不同，"23條"立法的概念與思維，是按照普通法的做法草擬，配合早前香港說要加強作為國際仲裁中心的想法，估計港府想用"23條"，針對商業活動，在港外資和外藉員工收集與中國和香港有關的非政治敏感資訊，也可能有危險。
葉錦龍："新'23條'立法變成普通法基礎的《港區國安法》，變成比《國安法》更加嚴厲。中共可以藉助新的'23條'，對於罰則無限度擴大，而且間諜的行為都是他們說了算，是商業行為，還有教育或者是文化等行為，中共這次可以全把你包進去，一定會影響到在香港營商的外國人和外國企業。"
關注中國和香港人權狀況的日本東京大學訪問研究員潘家偉表示，目前港府透露的"23條"立法傾向已讓人擔憂，把香港進一步變成中國大陸化，又說，近期已出現為涉及政治人物的代表律師被抓的情況，擔心未來"23條"也會針對律師的工作。
潘家偉："現在擔心的是香港的律師行業，將來有沒有可能變成司法局去審批所有律師的執業的執照，變成像中國大陸的維權律師所面對的困境，你去代表像黎智英、鄒幸彤等也有可能會可能被抓。"
潘家偉表示，希望國際社會繼續關注《國安法》和"23條"對香港法治破壞情況。
